Kui palju palka saavad Eesti linnapead?

Linnapeade palk ühe linnaelaniku kohta erineb sadu kordi.

1. aprilliks pidid kõik omavalitsused avalikustama möödunud aastal oma töötajatele makstud palgad. Kindlasti pakub lugejatele huvi, kes neist enim teenis ja milline omavalitsus oli palgaga heldeim.

Eesti suurimat palka (783220 krooni) teenis Tartu abilinnapea Margus Hanson (REF), kes sai 122343 krooni ehk 18,51 protsenti rohkem oma ülemusest, reformierakondlikust linnapeast Urmas Kruusest. Isegi Reformierakonna peaminister Andrus Ansip sai vaid 7363 krooni enam. Teisel kohal oli Tartu abilinnapea Karin Jaanson (ERL) 757989 krooniga, kolmandal – Saue linnapea Orm Valtson (REF) 741013 krooniga, neljandal – Pärnu linnapea Mart Viisitamm (KESK) 720696 krooniga, viiendal – Rakvere linnapea Andres Jaadla (REF) 716767 krooniga.

Reformierakond oli ennast Tartu, Saue ja Rakvere palkadega viinud linnapeade esiviisikusse. Tartu abilinnapea Jüri Sasi (REF) 701205 krooni oli viimane üle 700-tuhandeline teenistus.

Teiste suuremate linnade juhid teenisid vastavalt: 7. Sillamäe linnapea Ain Kiviorg (KESK) 673939; 8. Tallinn linnapea Edgar Savisaar (KESK) 668200; 9. Kohtla-Järve linnapea Jevgeni Solovjov (KESK) 662232; 10. Tartu linnapea Urmas Kruuse (REF) 660877; 16. Narva linnapea Tarmo Tammiste (KESK) 610167; 42. Viljandi linnapea Kalle Jents (REF) 421044; 54. Kuressaare linnapea Urve Tiidus (REF) 375496.

Esimeste 20 enimteeninu hulgas oli 8 linnapead ja 12 abilinnapead. Abilinnapea teenis oma ülemusest rohkem Jõgeval, Kiviõlis, Paides, Paldiskis, Pärnus, Tartus ja Tõrvas.

Linnajuhtide palgad ja linnaelanike arv ei ole seoses

Arvestades omavalitsuste ja eelarvete suuruse erinevust, ei ole mõistlik võrrelda suurt linna ja ääremaa valda. Seetõttu võtsimegi vaatluse alla linnad, mis on iseseisvad omavalitsused. Neid on 33 ja nende valimisõiguslike elanike arv varieerub Mõisaküla 830-st kuni Tallinna 326456-ni (KOV valimistel 2009).

Omavalitsus peab täitma, sõltumata oma suurusest, üsnagi sarnaseid ülesandeid ja võiks eeldada, et samamoodi võrdselt on tasustatud ka nende juhid. Ometigi selgus, et see võib ühe valimisõigusega elaniku kohta erineda lausa 168 korda – just sedavõrd palju sai Kallaste linnapea Jaak Üprus (KESK, vahepeal IRL) oma Tallinna kolleegist Edgar Savisaarest (KESK) enam.

Kui siit midagi järeldada, siis väikeste linnade heldust oma juhtidele maksmisel. Iga Kallaste valija kohta maksti 10 kuu jooksul 345 krooni, iga tallinlase kohta aga vaid 2,05 krooni 12 kuu peale.

Võrdluses osales 31 linna 121 linnapead või abilinnapead. (Maardu ja Mustvee ei olnud isegi 24. mai seisuga palgaandmeid avaldanud.)

Kogu pingerea esimesest poolest (61. kohani) leiame erakondlasi järgmiselt:

Reformierakond 19, Keskerakond 15, IRL 7, SDE 2, Rahvaliit 1 ja kristlikud demokraadid 1. Aastase brutopalga järgi oleks esimese 61 seas arvud aga vastavalt 19, 25, 4, 2, 2 ja 1.

Omavalitsusjuhtide pingereas ei ole eristatud nende ametisoleku kestust. Pingerea esimese poole (61. kohani.) seas ongi valdavalt valimisteni või terve aasta ametis olnud juhid. Tabeli lõppu jäid üle 10 000 elanikuga linna terve aasta juhtinud ja pärast valimisi paariks kuuks tulnud uued juhid. Näiteks 19. novembrist tulnud Toomas Kivimägile kulus igal pärnakal 2,09 krooni, aga terve aasta ametis olnud Edgar Savisaarele igal tallinlasel 2,05 krooni. Jõgevlasel kulus Viktor Svjatõševile 63,66 krooni ja elvalasel Reno Laidrele 62,73 krooni. Kaks viimatinimetatut on mõlemad Reformierakonnast, aga esimene oli ametis vaid 8 kuud.

Ametiaja kestusel ei olnud selget seost ka brutopalgaga. Näiteks Põltsamaa abilinnapea Sven Lass sai 31. koha oma 52,84 krooniga linnaelaniku kohta, kuigi ametis oli 21. oktoobrist ja brutotulu 202766 krooni (92. koht) arvestuses teenis ta rohkem kui 12 kuud töötanud ja 169 tuhat krooni teeninud Mõisaküla (93.) ja Püssi (94.) linnapea.

Brutotulu ja linnakodaniku kohta arvestatud kulu tabelite kõrvutamisel tõusevad mõlemas etteotsa Saue ja Paldiski. Need on helded maksjad ja samuti kulukad inimese kohta.

Teised omavalitsused on pingereas ebaühtlasemalt jaotunud või ollakse arvestuse tabelites erinevates otstes. Näiteks Võhma, Püssi ja Mõisaküla on ühe inimese kohta arvestatult tabeli tipus, aga brutotulu tabelis olid need linnapead terve aasta ametis olnute seas viimased. Vastavalt olid aga Tallinna, Tartu, Narva ja Kohtla Järve inimese kohta arvestatult viimases kolmandikus, kuid brutotulu tabelis esimeses kolmandikus. See on ka majanduslikult seletatav, et suures linnas on kulu ametikoha kohta väiksem.

Ainus järeldus nende kahe pingerea võrdlemisest ongi tõdemus, et tõepoolest Reformierakond armastas üliheldelt Tartu, Saue ja Rakvere juhtimist ning omavalitsuse suurus ei ole alati seotud makstava palgaga.

Tabel

Eesti 31 linna juhtide kulukus omavalitsuse valimisõigusliku inimese kohta (aastapalk jagatud valimisõiguslike inimeste arvuga). Esitatud kujul: summa kroonides linnakodaniku kohta, omavalitsus, erakond, möödunud aasta palk kroonides (ametisoleku periood) ja [aastapalga järgi arvestatud koht linnapeade seas].

•1 345,68 Kallaste linnapea Jaak Üprus (KESK) 302817 (2. novembrini) [73.]
•2 203,84 Mõisaküla linnapea Ervin Tamberg (IRL) 169185 [93.]
•3 199,92 Võhma linnapea Avo Põder 258295 [82.]
•4 167,08 Võhma abilinnapea Aare Järvik (KESK) 215870 [90.]
•5 162,74 Narva-Jõesuu linnapea Andres Noormägi (IRL) 414493 [44.]
•6 158,64 Saue linnapea Orm Valtson (REF) 741013 [3.]
•7 147,56 Paldiski abilinnapea Anneli Lään 510701 (22. detsembrini) [28.]
•8 146,33 Paldiski linnapea Jaan Mölder 506447 (22. detsembrini) [29.]
•9 146,07 Paldiski abilinnapea Heldur Suun (EKD) 505541 ( 22. detsembrini) [30.]
•10 140,95 Püssi linnapea Marge Männi (KESK) 169000 [94.]
•11 128,02 Paldiski abilinnapea Andrei Martõnjak (SDE) 443078 (22. detsembrini) [39.]
•12 124,58 Loksa linnapea Helle Lootsmann (KESK) 325781 [66.]
•13 124,49 Saue abilinnapea Mati Uuesoo 581470 [17.]
•14 116,23 Sindi linnapea Mati Mettus (REF) 401333 (19. novembrini) [46.]
•15 105,66 Kunda linnapea Allar Aron (REF) 312000 [69.]
•16 105,41 Tõrva abilinnapea Tõnu Jaansalu (KESK) 275340 [80.]
•17 97,72 Saue abilinnapea Rafael Amos 456427 [37.]
•18 96,47 Loksa abilinnapea Andres Kaskla (KESK) 252267 [84.]
•19 96,02 Loksa abilinnapea Laivi Kirsipuu (KESK) 251104 [85.]
•20 90,48 Jõgeva abilinnapea Aare Olgo (KESK) 419899 (16. novembrini) [43.]
•21 89,93 Tõrva linnapea Agu Kabrits (KESK) 234900 [87.]
•22 89,41 Põltsamaa linnapea Jaan Aiaots (ERL) 343069 [59.]
•23 80,89 Kärdla linnapea Anton Kaljula (REF) 249539 (11 kuud) [86.]
•24 76,72 Jõgeva abilinnapea Kalmer Lain (REF) 356075 (1. septembrist linnapea) [58.]
•25 74,87 Põlva linnapea Tarmo Tamm (KESK) 380703 [52.]
•26 66,65 Sindi abilinnapea Rein Ariko 230147 [88.]
•27 63,66 Jõgeva linnapea Viktor Svjatõšev (REF) 295467 (31. augustini) [75.]
•28 62,73 Elva linnapea Reno Laidre (REF) 308999 [71.]
•29 58,98 Paide abilinnapea Kaido Ivask (IRL) 429613 [40.]
•30 55,62 Keila linnapea Tanel Mõistus (REF) 428982 [41.]
•31 53,42 Rakvere linnapea Andres Jaadla (REF) 716767 (11. novembrini) [5.]
•32 52,84 Põltsamaa abilinnapea Sven Lass 202766 (21. oktoobrist) [92.]
•33 52,37 Keila abilinnapea Eike Käsi 403966 [45.]
•34 51,51 Elva abilinnapea Toomas Järveoja (REF) 253738 [83.]
•35 51,37 Sillamäe linnapea Ain Kiviorg (KESK) 673939 (11 kuud) [7.]
•36 50,96 Keila abilinnapea Enno Fels (REF) 393054 [44.]
•37 46,86 Kallaste linnapea Viktor Nukka (KESK) 41047 (3. novembrist) [113.]
•38 44,31 Paide linnapea Kersti Sarapuu (KESK) 322746 [67.]
•39 43,41 Võru linnapea Kersti Kõosaar (REF) 488201 (10. novembrini) [33.]
•40 40,86 Haapsalu linnapea Ingrid Danilov 380532 (31. oktoobrini) [53.]
•41 39,87 Paide abilinnapea Piret Sapp 290381 [77.]
•42 39,75 Kiviõli abilinnapea Virje Härm 216431 (10 kuud) [89.]
•43 37,45 Kiviõli abilinnapea Anu Needo (REF) 203935 (9 kuud) [91.]
•44 34,68 Võru abilinnapea Pille Pikker (REF) 389992 (10. novembrini) [48.]
•45 34,60 Valga linnapea Ivar Unt (REF) 383999 [51.]
•46 34,24 Rakvere abilinnapea Ain Suurkaev (IRL) 459439 [36.]
•47 33,84 Rakvere abilinnapea Rannar Vassiljev (SDE) 454102 (11. novembrist linnapea) [38.]
•48 33,25 Võru abilinnapea Innar Mäesalu (REF) 373908 (10. novembrini) [55.]
•49 32,95 Võru abilinnapea Jüri Johanson (KESK) 370572 (10. novembrini) [56.]
•50 32,46 Haapsalu aselinnapea Aivar Sein 302254 (31. oktoobrini) [74.]
•51 31,63 Haapsalu aselinnapea Toivo Hein 294543 (31. oktoobrini) [76.]
•52 30,99 Kiviõli linnapea Dmitri Dmitrijev (KESK) 168765 (jaanuar-juuni ja november-detsember) [95.]
•53 30,97 Kuressaare linnapea Urve Tiidus (REF) 375496 [54.]
•54 30,53 Haapsalu aselinnapea Talis Vare (IRL) 284286 (31. oktoober) [79.]
•55 30,22 Kuressaare abilinnapea Urmas Sepp (REF) 366365 (11 kuud) [57.]
•56 28,12 Valga aselinnapea Enno Kase 311997 [70.]
•57 27,89 Haapsalu aselinnapea Martin Schwindt 259750 (31. oktoobrini) [81.]
•58 27,53 Kuressaare abilinnapea Kalle Koov 333736 [63.]
•59 26,97 Kuressaare abilinnapea Juhan Nemvalts (IRL) 327001 (11 kuud) [65.]
•60 26,96 Võru abilinnapea Mäidu Helistvee (KESK) 303244 [72.]
•61 26,88 Viljandi linnapea Kalle Jents (REF) 421044 [42.]
•62 26,00 Sillamäe aselinnapea Elviira Sidorova 341108, (11 kuud) [60.]
•63 26,00 Kuressaare abilinnapea Argo Kirss (IRL) 315193 [68.]
•64 25,95 Sillamäe aselinnapea Tatjana Ivanova (KESK) 340486 [61.]
•65 25,93 Valga aselinnapea Kalev Laul 287737 (6. novembrini) [78.]
•66 25,91 Sillamäe aselinnapea Aleksandr Kanev (KESK) 339926 [62.]
•67 25,04 Sillamäe aselinnapea Tõnis Kalberg (KESK) 328525 [64.]
•68 24,64 Viljandi abilinnapea Helle Aunap (IRL) 385978 [49.]
•69 24,56 Viljandi abilinnapea Rein Triisa (KESK) 384738 [50.]
•70 20,86 Kiviõli linnapea Kaja Kreisman (IRL) 113585 (juuni-oktoober) [97.]
•71 20,50 Pärnu linnapea Mart Viisitamm (KESK) 720696 (18. novembrini) [4.]
•72 19,82 Kohtla-Järve linnapea Jevgeni Solovjov (KESK) 662232 [9.]
•73 19,52 Kohtla-Järve aselinnapea Jüri Kollo (KESK) 652318 [11.]
•74 18,57 Kohtla-Järve aselinnapea Ljudmila Jantšenko (KESK) 620576 [14.]
•75 16,50 Kohtla-Järve aselinnapea Niina Aleksejeva (KESK) 551580 [22.]
•76 15,97 Kohtla-Järve aselinnapea Riina Ivanova 533745 [26.]
•77 15,41 Pärnu abilinnapea Simmo Saar (KESK) 541719 (18. novembrini) [24.]
•78 14,57 Tõrva abilinnapea Maido Ruusmann 38052 (3. novembrist) [115.]
•79 14,31 Pärnu abilinnapea Jane Mets (REF) 502992 [31.]
•80 14,08 Kohtla-Järve aselinnapea Viktoria Tsventarnaja (KESK) 470485 [35.]
•81 13,91 Kärdla linnapea Georg Linkov 42905 (19. novembrist) [109.]
•82 13,70 Pärnu abilinnapea Peeter Saunpere (REF) 481441 (18. novembrini) [34.]
•83 11,52 Narva linnapea Tarmo Tammiste (KESK) 610167 [16.]
•84 10,72 Narva abilinnapea Jelena Torokvei (KESK) 567509 [19.]
•85 10,36 Narva abilinnapea Aleksander Ljudvig 548819 [23.]
•86 10,16 Tartu abilinnapea Margus Hanson (REF) 783220 [1.]
•87 9,83 Tartu abilinnapea Karin Jaanson (ERL) 757989 [2.]
•88 9,82 Narva abilinnapea Andrei Filippov (KESK) 520186 (veebruarist) [27.]
•89 9,09 Tartu abilinnapea Jüri Sasi (REF) 701205 [6.]
•90 8,57 Tartu linnapea Urmas Kruuse (REF) 660877 [10.]
•91 8,41 Tartu abilinnapea Vladimir Šokman (KESK) 648549 [12.]
•92 7,95 Tartu abilinnapea Väino Kull (REF) 612658 (5. novembrini) [15.]
•93 7,48 Sindi linnapea Anu Vassvik 25820, (19. novembrist) [118.]
•94 7,23 Jõgeva abilinnapea Mihkel Kübar (IRL) 33557, (23. novembrist) [116.]
•95 6,39 Haapsalu linnapea Urmas Sukles (REF) 59513 (30. oktoobrist) [102.]
•96 5,98 Kiviõli abilinnapea Risto Lindeberg (KESK) 32571 (novembrist) [117.]
•97 4,87 Võru linnapea Anneli Viitkin (SDE) 54795 (4. novembrist) [103.]
•98 4,61 Sillamäe linnapea Jelena Koršunova (KESK) 60438 (2 kuud) [101.]
•99 4,47 Haapsalu aselinnapea Andreas Rahuvarm 41625 (30. oktoobrist) [110.]
•100 4,47 Haapsalu aselinnapea Peeter Vikman (EKD) 41625 (30. oktoobrist) [111.]
•101 4,38 Võru abilinnapea Inge Järvpõld 49270 (4. novembrist) [106.]
•102 4,20 Võru abilinnapea Kristjan Võrno (IRL) 47238 (4. novembrist) [107.]
•103 4,13 Valga aselinnapea Alar Nääme (KESK) 45810 (9. novembrist) [108.]
•104 3,97 Rakvere abilinnapea Kairit Pihlak (SDE) 53315 (12. novembrist) [104.]
•105 3,05 Sillamäe aselinnapea Eevi Paasmäe (KESK) 40000 (2 kuud) [114.]
•106 2,99 Narva abilinnapea Sofja Homjakova 158169 (märtsini) [96.]
•107 2,71 Paldiski linnapea Mare Leiten (REF) 9371 (22. detsembrist) [119.]
•108 2,30 Paldiski abilinnapea Kersti Väinsalu 7943 (22. detsembrist) [120.]
•109 2,30 Paldiski abilinnapea Arvo Täks (KESK) 7943 (22. detsembrist) [121.]
•110 2,09 Pärnu linnapea Toomas Kivimägi 73634 (19. novembrist) [99.]
•111 2,05 Tallinna linnapea Edgar Savisaar (KESK) 668200 [8.]
•112 1,97 Tallinna abilinnapea Jaanus Mutli (KESK) 643524 (12. novembrini) [13.]
•113 1,76 Tallinna abilinnapea Merike Martinson (KESK) 575837 [18.]
•114 1,73 Tallinna abilinnapea Deniss Boroditš (KESK) 564199 [20.]
•115 1,72 Tallinna abilinnapea Eha Võrk (KESK) 563134 [21.]
•116 1,64 Tallinna abilinnapea Taavi Aas (KESK) 534480 [25.]
•117 1,54 Tallinna abilinnapea Kaia Jäppinen (KESK) 501298 [32.]
•118 1,44 Pärnu abilinnapea Romek Kosenkranius 50486 (19. novembrist) [105.]
•119 1,17 Pärnu abilinnapea Annely Akkermann (IRL) 41137 (19. novembrist) [112.]
•120 1,11 Tartu abilinnapea Raimond Tamm (REF) 85952 (6. novembrist) [98.]
•121 0,21 Tallinna abilinnapea Jüri Pihl (SDE) 68200 (13. novembrist) [100.]

Allikas: omavalitsuste kodulehed ja KOV valimiste (oktoober 2009) nimekirjad

VIRGO KRUVE, MTÜ Eurosaadik

Artikkel ilmus 26. mai 2010 ajalehes Kesknädal
http://www.kesknadal.ee/est/uudised?id=14804